Entre urgence et développement

Pratiques humanitaires en questions

Pirotte Et Alii

Parution le 01/11/2003

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Résumé

Afghanistan, ex-Yougoslavie, Congo démocratique... mais aussi Pérou, Mali, Somalie... quelle aide apporter lorsque la situation sur le terrain mêle actions d'urgence et processus de développement ? L'une des réponses est d'associer des organisations spécialistes des deux genres. Mais cette approche, bien que nécessaire, reste insuffisante. Les situations rencontrées actuellement imposent une nouvelle analyse, une nouvelle compréhension des phénomènes de crise. Les interventions d'urgence à répétition, les projets de développement suspendus sont devenus si fréquents qu'ils obligent à revoir la conception globale de toutes les actions d'aide internationale. Les périodes de turbulence et les crises font partie de tout processus de développement. De ce fait, ne doit-on pas intégrer, en même temps, toutes les formes d'aide, tous les atouts dont on dispose, en faisant varier leurs proportions selon les besoins du terrain et arrêter d'opposer urgence à développement ? Face à ces enjeux, une trentaine d'ONG françaises et européennes, d'urgence comme de développement, confrontent depuis 1994 leurs points de vue, leurs expériences concrètes et mettent en place des projets novateurs. A l'image de cette recherche, ce livre est conçu et rédigé collectivement. Document à plusieurs voix, parfois contradictoires, il est aussi un débat ouvert sur l'ensemble des opérations d'aide internationale : pouvoirs locaux, parties en conflits, forces militaires d'interposition, actions des agences internationales à travers leurs divers mandats... Ce livre s'adresse en priorité à tous ceux qui constituent la longue chaîne des "acteurs de l'humanitaire" : responsables d'associations de solidarité, agents de terrain, de collectivités territoriales qui agissent en coopération, financeurs, responsables politiques et administratifs... Il concerne aussi tous ceux qui veulent comprendre comment va l'action humanitaire aujourd'hui.