Faut-il reorganiser l'education nationale

Pour le ministre de l'Education nationale, de la Recherche et de la Technologie et la ministre déléguée, chargée de l'enseignement scolaire, "une rénovation en profondeur du service de l'Education nationale s'impose pour rendre davantage compatibles qu'aujourd'hui un pilotage national et académique rigoureux et une réelle décentralisation au niveau des établissements". C'est dans cet esprit qu'ils ont confié à Claude Pair une mission de réflexion et de proposition sur "la rénovation du service public de l'Education nationale : responsabilité et démocratie". "En effet, la rénovation [qu'ils ont] la volonté de conduire devra répondre au double souci de renforcer la responsabilité des acteurs du système, notamment celle des chefs d'établissement, et de favoriser un fonctionnement plus démocratique des établissements scolaires. [...] Elle devra également conduire à une répartition plus claire et plus rationnelle qu'aujourd'hui des compétences des différents relais hiérarchiques de la politique du ministère au sein du système éducatif." Pour mener à bien sa mission, Claude Pair s'est entouré de Jean-Marc Gebler, Catherine Moisan, Paul Ricaud-Dussarget et Jacky Simon. Ensemble, ils ont consulté tant les organismes concernés que les personnalités compétentes. Claude Pair a remis son rapport au début de l'année 1998.