Résumé
La France compte actuellement plus de quatre millions de fonctionnaires, nationaux ou liés aux collectivités territoriales.
Ils consomment à eux seuls une énorme partie du budget national. Faut-il les regarder comme une masse inerte et parasitaire, formée d'individus inquiétants comme chez Kafka ou prêtant à rire comme chez Courteline ? Les fonctionnaires sont-ils voués à la mentalité bureaucratique, dangereusement proche de la "bourreaucratie" ? Sont-ils réfractaires à la relation inter-humaine, inaptes au dialogue, dénaturant l'intérêt général qu'ils sont censés servir pour la satisfaction de leurs seuls intérêts catégoriels ? Les études réunies dans le présent ouvrage qui complète celui consacré aux Grands problèmes politiques contemporains s'inscrivent à rebours de ces stéréotypes, sans nier les faits qui les alimentent.
En ce sens l'Administration publique est considérée comme un élément déterminent de la transformation radicale de la relation administrative, et donc civique, entreprise en France depuis les années 70 à l'enseigne de "la troisième génération des droits de l'homme". Certes, cette entreprise se heurte aux effets persistants des crises qui se sont déclarées à sa naissance et qui l'accompagnent depuis : chômage, précarité sociale, désarroi identitaire, complication des niveaux de responsabilité, réduction des marges de manoeuvre budgétaires. Pourtant, aucune gouvernance en temps d'épreuves ne peut réussir sans l'engagement et le concours d'une Administration qui ne soit pas seulement une machine, serait-elle de plus en plus cybernétique, mais qui soit aussi une instance éthique. L'éthique se définit alors, a minima, comme la défense des êtres sans-défense et des citoyens nominaux. Elle enjoint l'accompagnement des plus faibles dans les terrains vagues de la "modernité sauvage". C'est par l'action administrative éthique que les droits de l'homme s'inscrivent dans la réalité quotidienne et que l'éthique elle même devient effective. Une fonction publique éthique est donc une chance pour la Nation qu'elle sert dans une Europe qui cherche ses repères. L'une des responsabilités de la science administrative est d'en éclairer les fondements, les configurations institutionnelles avec les comportements qui l'authentifient. Et c'est à ce titre qu'elle vaut d'être également considérée comme une science de l'Homme.
L'auteur - Raphaël Draï
Raphaël Draï, docteur d'État, lauréat de la Faculté et membre de l'Observatoire du Religieux, est professeur agrégé de sciences politiques à la faculté de droit et de sciences politiques d'Aix-en-Provence et directeur de recherches à l'École doctorale en Recherches psychanalytiques et psychopathologiques de Paris VII-Denis-Diderot.
Autres livres de Raphaël Draï
Sommaire
- Science administrative et relations humaines
- Science administrative, relations humaines et modernisation
- L'approche psychologique des réalités administratives
- Psychanalyse, science administrative et réalités institutionnelles
- Administration et société civile
- Préalable éthique de la société civile : disjonctions et conjonctions
- La banalisation des objets de scandale : variations sur la notion variable de bonnes moeurs
- Société civile et minorité : la Déclaration des droits de l'homme et la communauté juive de France, un compromis exilique ?
- Service public, communication et responsabilité
- Communication sociale et dialogue
- L'État-soft et la communication administrative
- Crise de la crise - Du cahot au chaos
- Catastrophe et responsabilité : à propos de l'affaire dite du sang contaminé
- Décentralisation et identité administrative
- L'application de la réforme régionale : sédimentation ou emboîtement ?
- L'identité régionale : ses fondements historiques et culturels
- Aménager un coeur de ville
- Personnalité administrative et éthique
- Qu'est-ce qu'un haut fonctionnaire ?
- Service public et société civile
- Étranger à la justice : l'usager
- Personnalité administrative et personnalité bureaucratique : Passage à la limite
Caractéristiques techniques
| PAPIER | |
| Éditeur(s) | Librairie de l'Université d'Aix-en-Provence |
| Auteur(s) | Raphaël Draï |
| Parution | 01/01/2002 |
| Nb. de pages | 415 |
| Format | 16 x 24 |
| Couverture | Broché |
| Poids | 740g |
| Intérieur | Noir et Blanc |
| EAN13 | 9782903449674 |
| ISBN13 | 978-2-903449-67-4 |
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